Análisis Coyuntural.
En el año 2006, interpuso demanda ante el Tribunal de La Haya ante la negativa de Chile para la suscripción de un tratado de límites marítimos. Este acto se puede interpretarse como desconocimiento de los diversos acuerdos suscritos entre ambos países, por ejemplo el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima de fecha 04 de diciembre de 1954 en la ciudad de Lima, por tal motivo, es preocupante la posición peruana en irrumpir los mismos tratados aceptados bajo ninguna presión de terceros.
Por otro lado, las declaraciones unilaterales de diversos presidentes y de las resoluciones judiciales en materia de legislación marítima reconocieron en distintas oportunidades que el Estado del Perú no tiene ningún problema limítrofe con sus países vecinos.
En el año 2010, firma convenio internacional de usufructo con Bolivia, para que el país altiplánico tenga las facilidades de acceso al mar por la ciudad de Ilo. Del mismo modo, en este acuerdo el Perú faculta a Bolivia la construcción de instalaciones militares.
Sin embargo, se deben analizar todas las opciones posibles primando los intereses chilenos con el análisis de los costos y beneficios de la ruta de transporte hacia los puertos chilenos. En este sentido, opciones como el usufructo de rutas o la concesión de infraestructura podrían ser factibles para conciliar los intereses marítimos de Bolivia, sin alterar la soberanía chilena ni los intereses políticos del Perú frente a este pedido.
Panorama económico.
Encontramos al Perú con el 8% de PBI, esto se debe a la intensa entrada de capitales extranjeros para la inversión en proyectos como la minería, infraestructura (principalmente carreteras, aeropuertos y puertos marítimos y fluviales) y en menor medida hidrocarburos. Del mismo modo, el comercio internacional aportó bastante a la economía peruana siendo la principal industria los productos agrícolas y la exportación de minerales. El consumo subió aproximadamente al 8% en los últimos 5 años, esto se debe al incremento real de la capacidad adquisitiva del peruano y al mejor acceso de los productos y servicios en el mercado.
¿Cuál es el problema del Perú?
La ausencia de la Decisión Política que defina las estrategias del país en los futuros
años. En el gobierno de Alan García, se percibió una política estatal mercantilista
promovida por el partido político en todos los sectores.
Así tenemos, por ejemplo, el gasto público en los campos de la Salud y Educación se basó principalmente en la construcción y/o remodelación de sus infraestructuras sin tener un plan a futuro de gestión de las mismas. Se determinó la carrera pública magisterial en la cual se da relevancia a la capacidad profesional de los maestros, sin embargo, no se siguió ese ejemplo para los profesionales en el sector Salud. Del mismo modo, la prevención de enfermedades, planificación familiar y alimentación básica fueron los pilares más bajos de la política peruana.
Asimismo, no existe una conciliación en las políticas sectoriales respecto al sistema de privatizaciones en lo que respecta a infraestructura y servicios públicos. La sociedad percibe que todas las adjudicaciones se realizan bajo procedimientos irregulares y condiciones técnicas inviables. Por ejemplo, en la política de privatización portuaria no se tiene claro cuáles son los objetivos financieros y fines económicos para el sector comercial, solamente la consideran como si fuese la reconstrucción de un inmueble y la chance de operarlo con calidad.
El contexto de las privatizaciones, es lamentable porque persisten en criterios de Modernización de los activos confundiendo con los intereses personales y/o políticos perseguidos por los funcionarios que se encuentran en el gobierno de turno. En otras palabras, no pueden orientar este esquema bajo la solución de las siguientes interrogantes ¿Qué es lo quiere el Estado? ¿Este proyecto con cual otro sector guarda relación? ¿Este proyecto persigue los fines de desarrollo del país?
Paralelamente, las políticas comerciales del Perú parecen distorsionadas. Por un lado, tenemos la eficiente negociación en los tratados internacionales de libre comercio (TLC), pero dejando de lado las consecuencias que se puede generar con sus efectos.
Es decir, un TLC guarda relación con la capacidad de carga y descarga que tiene un país, a mayor eficiencia en este servicio los costos de transacción de los usuarios se disminuyen y dará como resultado la preferencia comercial frente a otros países. Del mismo modo, existe la duda sobre la viabilidad de la industria del país sin definirse en cuál de todas podemos ser competitivos y cuál debemos tener preferencia para la importación.
Relaciones Chile con el Perú.
Ante este panorama peruano, Chile debe preguntarse si parte de su estrategia en la política exterior debe ser más inclusiva y compartir su modelo organizacional a otros países con la finalidad de conseguir el más ansiado objetivo, ser el país armónico en América Latina.
Actualmente, se percibe que el modelo chileno es el procedimiento a seguir en América Latina. Esto se debe a la estabilidad institucional, a los procesos democráticos, perfil exportador, búsqueda de alianzas comerciales, entre otros.
Por tales consideraciones, los objetivos chilenos en la región deben demostrarse con sus pares, el ejemplo de ser un país preocupado por el desarrollo institucional de sus vecinos sería mundialmente reconocido.
El modelo integracionista de Alemania y Francia para los países miembros de la Comunidad Europea, es el ejemplo a seguir en América del Sur y todo parece indicar que tanto Perú como Chile deben ser los protagonistas de la integración regional.
¿Cómo se puede lograr el protagonismo en la región?
Chile debe empezar su acercamiento de integración mediante la cooperación técnica para el desarrollo institucional en América del Sur. La duda es, por dónde empezar, y todo apunta al Perú.
¿Por qué iniciar el proceso de integración con el Perú?
Porque el modelo de crecimiento en el Perú es el siguiente: Para el desarrollo de las ciudades en el país, es importante que cada localidad cuente con un mega proyecto –de infraestructura, o de servicios, o de explotación de recursos naturales- para generar el desarrollo de las demás actividades comerciales. Es decir, la historia de las provincias peruanas fue lamentable, tras la guerra en contra del terrorismo comunista, el estado peruano se vio con la necesidad de impulsar el desarrollo económico de las ciudades peruanas. Por ejemplo, en la ciudad de Cajamarca opera uno de los proyectos más importantes de la minería peruana, la mina de Yanacocha, desde el 2001, año que empezó sus operaciones, hasta la actualidad el PIB per cápita es de S/. 4,500.00 Nuevos Soles, incrementándose la capacidad adquisitiva de los pobladores de Cajamarca.
En este sentido, las consecuencias económicas de estos proyectos son favorables porque no solamente aporta como ingreso fiscal para las arcas estatales sino que fomenta a la inversión de negocios secundarios como los retails, centros de entretenimientos, restaurantes, modernización inmobiliaria y turismo.
Finalmente, el capital chileno puede no solamente invertir en las actividades comerciales, sino que podrá ofrecer servicios de emprendimiento empresarial y/o crecimiento industrial; por otro lado, podrá ser el artífice en proyectos de cooperación en diversas localidades y de esta manera, implementar el modelo “integracionista” de desarrollo económico-social porque no solamente ayudará al crecimiento comercial y social sino que encontrará la unión con el Perú, ganarse al país como socio y en bloque depurar el pensamiento autoritario de algunos países de la región para estar a la altura de los países europeos o asiáticos. La mejor inversión es la competitividad de nuestros pares y las ganancias del inversionista, es trasladar su identidad a otros.
